縣2013年民營工作總結及2013年工作規劃 年終工作總結

一、2012年的工作
2012年，我縣按照《“民營岳陽”--加快非有制經濟發展工程實施方案》，進一步解放思想，把發展民營經濟作爲加快華容發展的戰略重點，精心部署，嚴密組織，民營經濟蓬勃、健康發展，呈現出以下特點：
一是發展速度不斷加快。XX年，全縣民營經濟完成增加值30.4億元，佔年計劃的110.2%，佔全縣gdp的40.8%，比去年同期增長23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個百分點；完成稅收1.25億元，佔年計劃的 110。35%，佔全縣稅收的58 %，比去年同期增長24.89%。在縣域經濟中發揮了舉足輕重的作用。
二是產業結構不斷優化。首先是民營企業增多。全縣已有民營企業18260家（含個體、私營企業），比去年新增310家，安置就業人員40800人，比去年淨增5100人，增長14.3%；其次是企業規模擴大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，佔年計劃的101.7%，比去年同期增長21%，擴大了民營企業的規模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峯建材公司等5家企業年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯電器超市等16家企業年營銷額可過5000萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業年營銷額過XX萬元，形成了民營經濟的骨幹龍頭羣。
三是發展領域不斷拓寬。以二、三產業爲主攻方向，帶動其它產業和領域的民營經濟發展。全縣工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉鎮集體經營領域的山、水、湖、洲和小型排灌設施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛等事業單位的非義務教育、鄉鎮衛生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。
我縣民營經濟之所以能夠全面、快速發展，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）統一思想認識，加強組織領導。我縣發展民營經濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會即確立了“經濟民營化”戰略，1999年在全市率先開展工商企業改革改制，爲發展民營經濟打下了較好的基礎。市委、市政府部署實施“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程後，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統戰部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業局等19個相關縣直部門單位主要負責人爲成員的“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程華容縣實施領導小組及其辦公室，通過反覆調研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”--加快非公有制經濟發展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經濟發展工程。
（二）深化改革轉制，掃除體制障礙。縣工商企業改革領導小組繼續抓好以工、商企業改革爲重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領域，放手發展民營經濟。目前，全縣原國有、集體工業企業、鄉鎮企業、商貿流通企業採取“兩個置換”的辦法，進行民營化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國有、集體工商企業已有108家制定有償解除職工勞動關係的方案，24100人發放安置受償金。其中，原縣直工業企業通過依法宣告破產，甩掉債務包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動關係合同，籌資發放受償金4723.8萬元，重組新辦了12家民營企業和1家商貿企業，盤活存量資產4850萬元。現在，全縣工商企業均爲股份制、股份合作制等民營經濟形式。
（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發揮我縣資源優勢和破產企業存量閒置資產的產權優勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進內外資項目185個，其中，工業項目56個，三產業項目35個，均屬民營經濟項目。有11個投資額500萬元以上的工業項目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峯建材等大型工業企業和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯電器超市、益豐大藥房等大型商貿企業均是招商引資興辦的民營企業。其次是啓動內資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業改革或新辦民營企業，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購了原縣氮肥廠的產權，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，餘志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。
（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩住一批有實力的民營企業，壯大一批有潛力的民營企業，引入一
批有實力的民營企業，催生一批有活力的民營企業。重點扶持發展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業和農產品加工型民營企業，壯大優勢產業。大力發展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等爲主的紡織業；以同興石材、華建石材、恆興石材、順志石業爲主的石材加工業；以華凱航空食品、田豐菜業、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠爲主的蔬菜食品加工業；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯超市、益豐大藥房等爲主的服務業。通過項目推進和扶持，加快龍頭企業發展和產業優化升級。XX年，全縣工業共實施技改項目 35 個，計劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過1000萬元的項目有豐盛紡織新上5萬錠紗錠生產線、華建石材興建大型石材加工生產基地、東盛油脂新上5萬噸棉菜籽油脂加工生產線、華奧紡織新上3條全自動電腦平網刮刀印花生產線，華凱食品新上蔬菜加工生產線、塔市油脂廠新上色拉油生產線、寶麗紡織新上紡織印染生產線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產線、華隆生物製品有限公司的生物活性小分子復混肥擴改等10個項目；500萬元以上的技改項目有興華啤酒10萬噸啤酒擴改，達普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨製品生產線、恆興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產線擴改等6個項目。同時，高標準建好石佛工業園，使其成爲民營企業的聚集園，民營經濟的新亮點。到目前爲止，石佛工業園已完成基礎設施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營企業入園建設，安置就業4520人，列入了省級調度的重點工業園新辦的心連心超市、華聯電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬元，華容賓館產權轉讓及擴改投資過XX萬元。形成了滾動發展的局面。
（五）完善政策措施，創優發展環境。一是深入調研，有的放矢。通過召開民營企業老闆座談會、現場調查等形式，8月份組織開展了全縣民營經濟發展現狀的調查研究工作，撰寫了調查報告，爲制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎；二是修訂完善政策，降低准入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒佈實施的《鼓勵民間投資興辦工業的暫行規定》（華政發[XX]21號）、《關於鼓勵外來投資的若干規定》（華政發[XX]25號）等政策文件，制定一套比較完整、系統的政策措施，進一步放寬民營經濟的市場準入和投資領域，鼓勵全民創業。結合政府職能轉變和行政許可法的頒佈實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續，規範執法和收費行爲，嚴格執行和用足用活國家稅費政策；在土地供應、信貸投放、技術改造、進入資本市場等方面給予民營經濟國民待遇。三是加強服務指導，促進健康發展。組織23家企業參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業參加“湘洽會”，爲企業提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業參加全市民營企業100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業列入湖南省“小巨人”企業發展計劃。加強民營經濟人才隊伍建設。9月份選派凱力衛生材料廠、田豐菜業公司、恆興石材公司等民營企業負責人到省經委參加企業管理培訓，提高民營企業管理人員素質。四是爲企業排憂解難，保駕護航。從8月11日起，先後召開三次書記現場辦公會，分別解決了蘭峯建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產冷庫的國土手續問題，華奧紡織的應退稅額返還問題，豐盛紡織的架設供電專線的問題，興華啤酒10萬噸擴改徵地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業廳請求修改桃花山風景管理區規劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業獲得新一輪採礦許可權。向企業派駐特派員。根據華辦發[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點民營企業派駐了第一批特派員，搞好民營企業重要工作協調，建立了政府與民營企業的“綠色通道”，實行“零距離”服務。成立縣優化辦，整治破壞經濟發展環境的人和事。
二、XX年的規劃
（一）工作目標：XX年 全縣民營經濟增加值達到35億元，增長16.7%；
新增就業人員6000人，增長14.74%；
完成稅收2億元，增長60%；
完成民間投資7.2億元，增長20%。

（二）工作措施
1、年初召開民營經濟工作會議。總結成績經驗、分析問題差距，明確工作重點，制定工作措施，加快民營經濟發展。
2、
扶持民營企業做大做強。對重點扶持的30家民營企業實行動態管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營企業進入省級龍頭企業行列，列入“小巨人”企業發展計劃。
3、加強擔保體系建設。規範擔保公司運作機制，擔保資金突破XX萬元。
4、引導民營企業建立規範的公司制度，向資本市場邁進。推進3家民營企業進行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進入上市輔導期。
5、建立健全民營經濟發展的人才培訓體系和機制。重點開展財務人員、營銷人員和其它管理人員的培訓，開展高級技術人員和熟練工人培訓。
6、健全人才供需網絡。確定專門機構，加強務工人員的組織和信息蒐集，加強務工人員業務培訓，做好供需銜接，加快解決民營經濟招工難和下崗人員再就業難的矛盾。
7、推動民營企業向園區集中。全縣工業園區建設要按照總體規劃，完善基礎設施建設，堅持搞好功能分區，積極推進生產要素向優勢企業集中，優勢企業向園區集中，力爭三年內石佛工業園規模以上企業達到30-40家。