東西部扶貧座談會發言稿
東西部扶貧協作和對口支援，是推動區域協調發展、協同發展、共同發展的大戰略。下面是語文迷小編收集整理的東西部扶貧座談會發言稿，歡迎大家閱讀參考!
堅決打好新形勢下的扶貧開發攻堅戰，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，事關我省提前全面建成小康社會奮鬥目標的順利實現。省委專題召開這次座談會，研究下步扶貧開發任務目標和重點措施,充分體現了對這項工作的高度重視。結合部門職能，簡要彙報有關情況：
一、把握“五個突出”，狠抓扶貧開發工作落實
近年來，省發展改革委認真貫徹落實省委、省政府扶貧開發系列決策部署，集全委力量從重點領域、重大政策、重要專項等方面，扭住關鍵環節，全面整合資源，全力加大扶持，取得了積極成效。
一是突出落實行業扶貧責任。扶貧工作涉及發改委10多個處室、多項職能。省委辦公廳、省政府辦公廳《關於貫徹落實中辦發〔2013〕25號文件創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》下發後，省發改委立即成立了由主要領導同志任組長的扶貧開發工作領導小組，明確了牽頭和責任處室，形成了高效協調運轉機制。
結合部門職能，針對發改委牽頭或參與的道路暢通、飲水安全、危舊房改造、教育醫療等10項扶貧重點任務，逐一進行研究，編制工作手冊，制定實施方案，明確時間表、路線圖。建立領導幹部聯繫點制度，委領導分頭聯繫貧困村，每人幫包一個貧困戶;先後派出3批17名幹部，到蒙陰縣12個村擔任“第一書記”，切實履行好抓黨建促脫貧責任。
二是突出支持傾斜重點區域。把扶貧開發納入全省區域協調發展大框架，結合實施“兩區一圈一帶”戰略，對西部經濟隆起帶、沂蒙革命老區等貧困面較大區域，加大傾斜力度。
今年，切塊安排 10.5億元資金，支持西部經濟隆起帶科技創新、鄉村旅遊、環境整治等近100個項目建設;專題安排2.38億元資金，支持西部經濟隆起帶8個重大交通基礎設施項目建設。累計安排中央和省級資金6.5億元，支持沂蒙革命老區各類項目47個。
積極爭取國家對沂蒙革命老區、中原經濟區等區域參照執行中部地區政策，降低地方配套比例，今年已多爭取中央和省級各類資金10億元以上。通過實施區域戰略，西部地區交通、電力等重大基礎設施明顯改善，東西部差距正逐步縮小，爲區域經濟協調發展、貧困地區脫貧奠定了基礎。
三是突出難點開發治理。針對庫區、湖區、灘區等脫貧任務較重區域，全面對接移民安置、產業發展等政策，推進集中連片扶貧開發。
我省現有大中型水庫特困移民10萬人、黃河灘區居民 65萬人，針對這部分羣衆，實施大中型水庫特困移民避險解困試點，落實中央資金4.3億元，對41個移民村實施整體搬遷，涉及特困移民2.86萬人。啓動黃河灘區居民遷建試點，首批搬遷東平、鄄城2縣的3個試點村，涉及1595戶、5019人。
堅持防洪與惠民相結合，協調推進黃河下游和東平湖防洪綜合治理等工程建設，通過堤防加固、河湖疏浚、老湖區治理等措施促進湖區灘區長遠發展和羣衆脫貧致富。積極支持東平縣整體脫貧工作，落實省以上扶持資金3.5億元，實施各類項目近30個，惠及人口12萬人。
四是突出產業帶動提升扶貧。着眼於打基礎、利長遠，加快改善貧困地區糧田、水利等基礎設施條件，推廣“一鎮一業”、“一村一品”模式，走特色產業扶貧開發新路，增強“造血”功能和發展動能，提高可持續發展能力。今年，支持34個省選派“第一書記”縣涉農項目58個，落實中央資金6.8億元。
其中，實施千億斤糧食產能田間工程49.9萬畝，奶牛標準化養殖場改擴建項目24個，農村大型沼氣工程4個。會同省直農口部門，盤活中央預算內存量資金5200多萬元，全部用於支持省選派“第一書記”縣項目。
五是突出支持發展農村民生事業。加大對上爭取，積極協調推進農村危舊房改造、農村飲水安全、鄉鎮污水處理、農網改造、農產品流通設施等工程建設，優先支持貧困地區，着力改善貧困羣衆生產生活條件。
今年，爭取農村電網升級改造中央資金1.25億元，在沂蒙革命老區15個縣(市)新建、改造10千伏線路182公里;爭取第一批農村電網升級改造國家專項建設基金16.1億元;爭取農村危舊房改造中央資金2.7億元，惠及3.6萬農戶;落實中央和省級資金12.3億元，用於解決農村居民和學校師生的飲水安全問題。
落實中央資金1.6億元，重點支持貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件改善、基層醫療衛生服務體系等577個項目建設。通過項目實施，貧困地區教育、文化、醫療、居住等條件得到顯著改善。
雖然我們的行業扶貧工作取得了一定成績，但也存在力度不夠大，針對性不夠強，政策、項目、資金安排不夠精準等問題。下一步，要着力解決好這些問題。
二、強化“五個着力”，全力推進扶貧開發工作再上新臺階
當前，扶貧開發進入攻堅期，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。按照國定標準，我省還有263萬貧困人口;按照省定標準，有7005個貧困村、519.5萬貧困人口。下步，我們將以這次會議爲契機，認真落實省委、省政府部署要求，會同各市和有關部門，堅持問題導向，“輸血”“造血”並重，善借外力、激活內力、精準發力，全力以赴做好扶貧各項工作，切實做到扶真貧、真扶貧。
一是着力強化規劃引領。將扶貧開發作爲“十三五”規劃重要內容，緊密銜接此次會議研究確定的目標及措施，明確提出今後一個時期扶貧開發的總體任務、工作重點、支撐項目和政策保障等。
在牽頭或參與編制各專項規劃時，做好結合文章，打好扶貧開發“組合拳”。會同省直有關部門，積極爭取國家政策傾斜，力爭我省更多扶貧政策、項目納入國家“十三五”相關規劃。同時，按照分類指導、集中連片、統一規劃、分步實施原則，以村爲基礎，以縣爲單位，加快編制年度扶貧規劃實施方案，建立扶貧項目庫，細化分解任務，確保如期實現既定脫貧目標。
二是着力搞好分類施策。創新扶貧思路和方式方法，會同省直有關部門，勤彙報、多銜接，切實加大對上政策、項目、資金等爭取力度。通過開發式扶貧、扶持生產和就業，促進產業發展脫貧;通過庫區、湖區、灘區移民安置、集中連片扶貧開發，促進重點區域脫貧;通過實施農村低保線與扶貧線“兩線合一”，促進兜底保障脫貧;通過深化醫改，完善大病醫療保險、大病救助制度，促進醫療救助脫貧。
立足貧困地區發展需求，結合編制三年滾動投資計劃，全面梳理中央和省預算內資金扶持政策，抓好項目篩選，完善前期手續，謀劃一批、儲備一批、實施一批、補充一批，爭取將符合條件的扶貧項目全部納入扶持範圍。近期，在安排部署2016年中央、省預算內投資項目申報工作時，重點向貧困地區傾斜。
三是着力推動基礎先行。結合生態文明鄉村建設、鄉村文明行動等，優化整合農業農村基礎設施、現代服務業、區域發展專項、社會事業、生態環保等領域項目資金，通過重點傾斜、集中投入，加快實施農村道路、飲水安全、電網改造、農田水利、供氣供暖等重點工程，打通貧困地區基礎設施“最後一公里”。
結合新型城鎮化和農村新型社區建設，綜合運用PPP發展基金、國家專項建設基金等，加大貧困村、貧困戶危房改造力度，抓好村容村貌整治，支持鄉村旅遊規模發展，切實增強可持續發展能力。我省第一批已爭取國家專項建設基金84.5億元，佔全國的6%，安排重點項目57個;目前，正全力做好第二批專項建設基金的爭取工作。
四是着力深化區域統籌。加快實施重點區域帶動戰略，在規劃佈局、政策扶持、項目建設、資金安排等方面，向貧困地區重點傾斜。繼續安排省區域戰略專項資金，支持西部地區發展，開展 2016年西部經濟隆起帶和省級扶貧開發重點區域人才項目支持工作。
儘快編制印發《沂蒙革命老區發展規劃》，出臺扶貧相關配套政策。積極推進先進地區對口幫扶貧困地區工作，採取共建園區、“飛地經濟”等模式，搞好產業培植、東西合作和人才交流。
五是着力加大試點示範。立足我省實際，積極銜接爭取，探索山東特色扶貧新路徑。抓好全國生態文明先行示範區、生態保護與建設示範區、產城融合示範區建設，對所覆蓋的貧困區域，聚集各類資源，形成政策窪地。
落實好移民搬遷扶持政策，全力爭取中央資金6億元以上，加快實施大中型水庫特困移民避險解困第二批試點，推動黃河灘區居民遷建試點項目年內開工，打造扶貧開發異地搬遷樣板工程。積極配合深化農村產權制度改革，推進農村土地承包經營權和農民住房財產權抵押貸款，增加貧困羣衆財產性收入。
三、做到“五個加強”，切實打好扶貧開發攻堅戰
現在，扶貧工作進入攻堅期。圍繞更好完成各項扶貧工作任務，結合前期調研基層反映的實際需求，提出以下幾點建議：
一是加強產業扶貧。因地制宜，分類指導，重點向貧困地區安排“門檻低、市場穩、投入少、見效快”產業項目。結合區域特色產業發展，採用“送羊還羔”“送豬還崽”等模式發展養殖業;採用“送苗還枝”、特色拱棚、林木果蔬等模式發展種植業，增強“造血”功能。
二是加強行業扶貧。着重解決好貧困地區“路、水、電、氣”等基本的生產生活條件，對灘塗村、山頂村、缺水村等條件惡劣、不具備基本發展條件的地方，制定具體方案，加快實施異地整體搬遷。
三是加強醫療扶貧。針對貧困人口“因病致貧、因病返貧”問題，完善醫療救助體系，實行二次報銷，讓貧困人口治得起病。提高大病保險上限，並與基本醫保、大病醫保、醫療救助等聯動銜接，基本解決貧困人口中大病患者的醫療費用問題。
四是加強就業扶貧。制定貧困人口就業安置具體辦法，加強貧困人口就業創業技能培訓，鼓勵和引導企業安排貧困人口就業。力爭每個有勞動能力和意願的貧困家庭都有一人到企業就業，對吸納貧困勞動力就業的企業，參照吸納殘疾人企業享受同等優惠政策。
五是加強教育扶貧。進一步加大貧困地區義務教育“改薄”工作力度，借鑑在內地舉辦“新疆班”、“西藏班”的辦學模式，加大對貧困地區子女的集中教育，縮小教學質量差距，讓貧困家庭的孩子上得起學，有效阻斷代際相傳現象。
